Связаться с нами:
(4212) 41-31-01
Новости компании
Обучение по охране труда и программа обучения по охране труда

 

 

 

Общее положение

Согласно российскому трудовому законодательству под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК РФ).

 

Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст.212 ТК РФ). В частности, работодателем должно быть обеспечено обязательное обучение работников по охране труда т.е. организация обучения по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ.

 

Согласно ст. 225 ТК РФ и п. 1.5. Постановления 1 29 обучение требованиям охраны труда подлежат все работники организации, т.е. обучение по охране труда руководителей, обучение работников по охране труда, обучение специалистов по охране труда, обучение по охране труда рабочих, обучение водителей по охране труда, обучение персонала по охране труда, обучение сотрудников по охране труда, обучение ИТР по охране труда проходят обучение по охране труда.

 

Работодателям необходимо так же помнить, что согласно положению ст. 76 ТК РФ, если обучение работников по охране труда и проверка знаний по охране труда не были проведены в установленном порядке, то они должны быть отстранены от работы. Поэтому работодатели должны быть прямо заинтересованы в обучении по охране труда своих работников, поскольку, если работники, не прошли обучения по охране труда и проверку знаний по охране труда по своей вине, то они будут отстранены от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения от работы как за простой (ст.76 ТК РФ).

 

Обучение работников по охране труда предполагает проведение следующих мероприятий:

- инструктажи по охране труда;

- обучение безопасным методам работы и оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно ст.225 ТК РФ обучение работников по охране труда осуществляется в порядке (постановление 1 29 минтруда) определенном Правительством РФ. Соответствующий Порядок обучения по охране труда и проверке знаний по охране труда работников организаций (далее - Постановление 1 29) утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003 N 4209). Как указывается в п. 1.1 Порядка обучение по охране труда, данный нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда всех работников.

 

Согласно требованиям Постановления 1 29 (п. 1.5.) обучению по охране труда и проверке знаний по охране труда подлежат ВСЕ работники (в том числе и руководители) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также лица, выступающие в качестве работников по трудовым договорам с работодателями - физическими лицами.

 

Особенности обучения по охране труда и проверки

 знаний по охране труда

Согласно п.2.1.3 Постановления правительства 1 29 проведение инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж также может включать в себя изучение правил пожарной безопасности.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажа регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (журнал обучения по охране труда).

 

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажей работников отдельных отраслей и организаций определяется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п.2.1.8 Постановления правительства рф 1 29).

 Проводятся следующие виды инструктажа работников по охране труда:

- вводный;

- первичный инструктаж на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

 

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа. Причем полномочия указанного работника должны быть отражены в отдельном приказе. Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:

- лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы;

- командированных в организацию лиц;

- работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

- обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;

 - иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

 

Программа вводного инструктажа должна быть разработана и утверждена работодателем на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ с учетом специфики деятельности конкретного работодателя. Разработка соответствующих программ инструктажей может осуществляться на основании принимаемых Минтрудом России либо отдельными министерствами и ведомствами межотраслевых (отраслевых) типовых инструкций и правил по охране труда.

 

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т.д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы по отдельным программам, утверждаемым работодателем на основе законодательства по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводиться также руководителями структурных подразделений организации. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

 

- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст.289 ТК РФ), сезонных (ст.293 ТК РФ) работников, совместителей (ст.282 ТК РФ) и надомников (ст.310 ТК РФ);

- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

 

Повторный инструктаж по охране труда проходят те же работники, что и первичный инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

 

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в ряде случаев, определенных п.2.1.6 Порядка, например при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования (приспособлений, инструмента), при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.), и др.

 

Целевой инструктаж по охране труда проводится с работниками при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

 

 Перечень документов, необходимых для проведения инструктажа работников по охране труда:

1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);

2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;

3) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;

4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда;

5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;

6) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;

7)перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

 

Порядок обучения по охране труда 

Проведение обучения по охране труда направлено на ознакомление работников с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

 

Обучение по охране труда рабочих проводится при поступлении на работу либо при переводе на другую работу в течение месяца после поступления на работу (п.2.2.1 Порядка обучения по охране труда). При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными и (или) опасными условиями труда такие работники проходят обучение в течение первого месяца после назначения на работу с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов.

 

Обучение рабочих оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически:

- не реже одного раза в год - для работающих лиц;

- не позднее одного месяца после приема на работу - для вновь принятых работников (п.2.2.4 Положения по обучению по охране труда).

 

Обучение специалистов, руководителей по охране труда осуществляется в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, периодичность обучения по охране труда не реже одного раза в три года.

 

Подготовку по соответствующей программе обучения по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить:

 

- обучение охране труда на предприятии - при создании комиссии по охране труда (п.3.4 Порядка обучения по охране труда);

 

- в центрах обучения по охране труда - образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях - при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

 

Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях (специальное обучение по охране труда), содержится в п.2.3.2 Положения по обучению по охране труда. К ним, например, относятся руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда и другие специалисты.

 

Согласно п.2.3.4 Постановления обучения по охране труда осуществляется:

 

- обучающими организациями (центр обучения по охране труда) - в соответствии с собственными программами обучения по охране труда, разработанными и утвержденными на основе примерных программ обучения работников охране труда, принятых Минтрудом России;

 

- в организациях - в соответствии с утвержденными работодателем программами обучения сотрудников по охране труда, разработанными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России.

 

 Приобретенные работниками в процессе обучение безопасности и охране труда и практические навыки безопасного выполнения работ подлежат проверке и документальному подтверждению. Проверка знаний и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий (прошедших обучение по охране труда рабочих) осуществляется непосредственными руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п.3.1 Постановления 1 29).

 

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствующей комиссии.

Следующую информацию обучения по охране труда:  план обучения по охране труда, периодичность обучения по охране труда, формы обучение по охране труда (дистанционное обучение по охране труда или очное),  сроки обучения по охране труда, график обучения по охране труда, документы по обучение по охране труда (заявка на включение в группу обучающихся),  можно узнать у менеджеров по охране труда по телефону (4212) 41-31-01 (Екатерина или Анна).

 

Ответственность работодателей в сфере охраны труда

 Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда может повлечь применение мер административной ответственности. В частности, за невыполнение предусмотренной Трудовым кодексом РФ обязанности по проведению обучения работников и проверке знаний по охране труда должностные лица организаций-работодателей могут быть привлечены к ответственности по ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

 

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа по охране труда:

 

- на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.2 ст.5.27 КоАП РФ). Кроме того, напомним, что контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется должностными лицами органов федеральной инспекции труда (гл.57 ТК РФ).

 

3434Если при проведении проверки работодателя государственный инспектор труда установит, что работники организации не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда, то помимо отстранения таких работников от работы (ст.357 ТК РФ) он вправе выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

 

Невыполнение в срок законного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений на основании ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

 

- на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;

 

- на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

 

- на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Программа обучения по охране труда

 

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 225), все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда.

 

Настоящая программа обучения по охране труда разработана на основании типовых инструкций по охране труда для руководителей, специалистов и рабочих профессий в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, ГОСТ Р 12.0.007 – 2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию».

 

Цель обучения - приобретение работниками необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности в сфере безопасности и охраны труда с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

 

В результате прохождения обучения по охране труда, работники   приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Обучение по охране труда осуществляется в форме лекционных занятий, инструктажей, самостоятельной работы, по 40-часовой программе.

 

По окончании обучения по охране труда проводится проверка знаний по охране труда по экзаменационным билетам.  Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение установленного образца. Срок действия удостоверения – 1 год для работников рабочих профессий; - 3 года для руководителей и специалистов.

 

© Copyright АНО "ЦДПОиС по ДФО" 2012
680000, г.Хабаровск, ул. Фрунзе, д.11, 2 эт.
тел/факс. (4212) 41-31-01, e-mail: obraz@atisdv.ru
Обучение и аттестация СОУТ Документы Контакты Приказ 37 Постановление 1 29